福建省东说念主民代表大会常务委员会公告亚洲色图|欧美色图|亚洲色吧

〔十四届〕第二十四号

　　《福建省机关遵守教育服务条例》已由福建省第十四届东说念主民代表大会常务委员会第九次会议于2024年3月27日通过，现予公布。本条例自2024年5月1日起实行。

 

福建省东说念主民代表大会常务委员会

2024年3月27日

目 录

　　第一章 总则

　　第二章 遵守轨制

　　第三章 绩效照管

　　第四章 遵守督查

　　第五章 遵守投诉

　　第六章 遵守问责

　　第七章 附则

第一章 总 则

　　第一条 宝石以习近平新时间中国特色社会目的想想为指导，精采贯彻落实习近平总布告要害言语要害指令批示精神和党中央、国务院决策部署，发挥“立时就办、真持实干”优良气魄，深学争优、敢为争先、实干争效，加强机关遵守教育，提高行政遵守，保证政令指令，促进照章行政，鼓吹治理体系和治理才能当代化，字据国度意想法律、行政规定，结合本省实质，制定本条例。

　　第二条 本省行政区域内各级东说念主民政府及意想部门和法律、规定授权的具有行政照管职能的组织（以下简称各级机关）的遵守教育，适用本条例。

　　第三条 本条例所称机关遵守教育，是指各级机关改进服务气魄，增强服务意志和服务才能，加强遵守监督，提高服务效率、照管效益和社会收尾，普及治理遵守，鼓吹高质地发展的轮廓性服务。

　　第四条 机关遵守教育服务宝石勤政与廉政相结合、照章治理与门径监督相结合、收尾导向与优化过程相结合、机关主体与社会参与相结合的原则，统筹协同、重在教育、讲务实效。

　　第五条 省、设区的市、县（市、区）和乡（镇）、街说念机关遵守教育率领机构，率领本行政区域机关遵守教育服务。

　　第六条 省、设区的市、县（市、区）机关遵守教育服务机构（以下简称机关遵守教育服务机构），履行下列职责：

　　（一）组织、协统一监督同级机关和下级政府偏执部门的机关遵守教育服务；

　　（二）制订机关遵守教育意想轨制；

　　（三）组织开展绩效照管服务；

　　（四）组织开展遵守督查服务；

　　（五）监督12345政务服务便民热线服务质效；

　　（六）办理遵守投诉；

　　（七）实施遵守问责和受理不屈遵守问责的呈报；

　　（八）办理机关遵守教育的其他事项。

　　第七条 县级以上地方东说念主民政府各部门及乡（镇）东说念主民政府、街说念处事处，应当健全机关里面遵守教育服务机制，明确意想机构大要东说念主员负责组织、协统一监督本机关的遵守教育服务，提高本机关服务质效。

　　第八条 各级机关率领班子对机关遵守教育服务负有全面率领使命，主要负责东说念主承担主要率领使命，班子其他成员在分监服务范围内承担率领使命。

　　第九条 机关遵守教育服务机构应当确立健全外部监督机制，自愿接受意想机关和社会各方对机关遵守教育服务的制约和监督。

第二章 遵守轨制

　　第十条 各级机关应当字据法定职责确立健全岗亭场所使命轨制，实行定员定岗定责亚洲色图|欧美色图|亚洲色吧，明确机关服务主说念主员的岗亭职责和服务场所，落实服务使命。

　　第十一条 各级机关应当确立健全政务服务办理轨制，照章公开机关职责、处事依据、服务智商、办理要求、办理收尾，接受社会公众监督；加强政务诚信教育，关于服务内容、智商、时限及尺度等事项，向社会作出承诺，保证承诺事项的落实，普及政府公信力。

　　对行政相对东说念主央求办理事项实行一次性禀报，恰当法定要求、材料皆全的，应当在法定时限内办结；有承诺时限的，应当在承诺时限内办结；决定不予受理的，经办东说念主员应当登记备案、向凯旋摆布的负责东说念主评释，并向行政相对东说念主出具不予受理禀报书。

　　第十二条 各级机关应当确立健全政务服务照管轨制，按照政务服务尺度化门径化便利化的要求，除触及国度神秘、场合为止等情形外，将当然东说念主、法东说念主和非法东说念主组织依央求办理的政务服务事项，纳入政务（便民）服务中心（站）市欢办理；非涉密事项全面门径入驻福建省一体化政务服务平台照管和开动，兑现政务服务事项全经由、跨区域、跨部门、跨层级办理。

　　政务服务照管机构应当对入驻单元的线上线下政务服务等情况进行普通监督照管和年度轮廓考评。

　　第十三条 各级机关应当确立健全12345政务服务便民热线意想办理轨制，对当然东说念主、法东说念主和非法东说念主组织的推敲、乞助、投诉、举报、建议等诉求，接诉即办、高效处置、实时反馈。

　　第十四条 各级机关应当确立健全政企政民互动与社会评议轨制，利用福建省一体化政务服务平台、汇聚媒体、热线渠说念等加强政企政民互动，恢复当然东说念主、法东说念主和非法东说念主组织的诉求，并接受东说念主大代表、政协委员以及社会公众对本机关气魄、履职、效率等情况的评议，将互动与评议收尾作为改进服务、优化营商环境的要害依据。

　　第十五条 各级机关应当确立健全数字赋能遵守服务轨制，强化数字本领在遵守教育中的运用，鼓吹机关遵守与数字政府教育相促相融、双向赋能，完善与数字化发展相适应的政府职责体系，加强巨匠数据汇聚、分享、绽放、应用与安全保险，兑现数据照章有序流动，促进构建数字化、智能化的机关开动新形态，协同普及履职遵守。

　　第十六条 饱读吹各级机关确立健全遵守激发轨制，在开展机关遵守教育服务中，对结合实质蜕变体制机制、创造性开展服务、完成服务任务奏效显耀的机关偏执服务主说念主员，结合绩效考评、遵守督查收尾应用，赐与奖励。

第三章 绩效照管

　　第十七条 各级机关应当全面实施绩效照管，以绩效场所、绩效使命、绩效开动、绩效考评、绩效普及为基本框架，按照分级照管、分类考察、凸起要点、体现互异、谨防实绩的原则，科学门径、公开公说念刚正开展。

　　第十八条 机关遵守教育服务机构按照意想司法组织对同级机关和下一级政府的绩效考评，各级机关负责本单元、本系统绩效考评。

　　绩效考评收尾分为优秀、邃密、一般和差四个等次。

　　第十九条 机关遵守教育服务机构负责设定下一级政府的年度绩效场所和方针体系，指导同级机关字据服务职责，围绕服务场所设定本单元、本系统年度绩效场所和方针体系。

　　绩效场所和方针体系应当以高质地发展为导向，凸起中心折务，要点围绕经济发展、民生保险、营商环境、本身教育等内容科学设定，并字据发展定位、基础要求、资源天赋等方面的性格，分类分区域教育互异化方针体系。

　　第二十条 各级机关应当按照尺度化要求，对年度绩效场所和方针体系进诓骗命剖判，落实到具体部门和岗亭，并对绩效开动、场所兑现情况进行依期分析、过程监控和自我评估，实时发现和整改存在的问题。

　　第二十一条 绩效考评应当围绕年度绩效场所及方针体系，遴选方针考察、公众评议、正向激发、察访核验等方法。

　　绩效考评不错通过第三方评价、汇聚评议等方式，网罗了解公众观念建议，将公众的怡然度作为评判机关服务的要害依据。

　　第二十二条 应当将绩效考评情况实时反馈给被考评地区和部门，督促整改，酿成邃密的普及机制。

　　字据年度绩效考评收尾实施赏罚，具体赏罚办法由机关遵守教育服务机构会欢跃想部门制定。

第四章 遵守督查

欧洲性爱

　　第二十三条 机关遵守教育服务机构应当统筹门径遵守督查，协同联动其他督查力量，增强督查协力，消弱下层职守；宝石场所导向、问题导向、收尾导向，蜕变遵守督查方式，提高遵守督查的科学性、针对性和实效性。

　　第二十四条 机关遵守教育服务机构应当按照意想司法对机关偏执服务主说念主员履行职责的遵守情况进行督查，各级机关偏执服务主说念主员应当赐与撑持互助。

　　第二十五条 机关遵守教育服务机构围绕习近平总布告要害言语要害指令批示精神和党中央、国务院决策部署，省委、省政府的服务要求，对紧要决策部署贯彻、中心折务任务落实、营商环境教育等情况，以及当然东说念主、法东说念主和非法东说念主组织市欢反应的凸起问题开展要点遵守督查。

　　第二十六条 机关遵守教育服务机构对需要开展遵守督查的事项，不错孤立开展，也不错牵头组织大要会同其他机关共同开展，并字据服务需要制定督查决策后组织实施。紧要督查事项，应当报请本级机关遵守教育率领机构主要负责东说念主批准后实施。

　　第二十七条 各级机关应当履行督促本系统、本行业服务部署落实的职责。确需提请机关遵守教育服务机构督查的，应当经机关遵守教育服务机构主要负责东说念主批准欢跃，必要时报机关遵守教育率领机构主要负责东说念主批准。

　　第二十八条 机关遵守教育服务机构字据督查收尾，不错提议整改要求大要作出遵守督查建议，意想机关偏执服务主说念主员无刚直事理的应当经受。遵守督查收尾，结合绩效考评进诓骗用。

　　第二十九条 机关遵守教育服务机构应当健全机关遵守教育监督员轨制，并加强对机关遵守教育监督员履职的指导、协统一保险。机关遵守教育监督员应当具备一定的战略水暖热服务才能。

　　机关遵守教育监督员应当网罗、反应社会公众对机关遵守教育服务的观念和建议。

　　对机关遵守教育监督员反应的问题、提议的合理观念和建议，各级机关应当精采办理、实时反馈。

第五章 遵守投诉

　　第三十条 当然东说念主、法东说念主和非法东说念主组织对机关偏执服务主说念主员的服务气魄和遵守问题，不错通过12345政务服务便民热线、信函等渠说念向机关遵守教育服务机构投诉。

　　法律、规定对投诉事项的受理和处理另有司法的，从其司法。

　　第三十一条 机关遵守教育服务机构应当按照分级负责、归口办理的原则，确立健全投诉事项自办、转办、督办等轨制。

　　各级机关应当加强对遵守投诉问题的分析辩论，推动惩办个别遵守投诉问题向惩办同类问题蔓延。

　　第三十二条 机关遵守教育服务机构对触及营商环境、紧要民生等要害、要害的机关遵守投诉事项，应当立时就办、限时办结。

　　机关遵守教育服务机构收到对机关偏执服务主说念主员在实实行政照管和提供政务服务过程中未照章履行职责的投诉，应当督促其履职遵法。

　　第三十三条 机关遵守教育服务机构对转交意想机关办理的投诉事项，应当提议办理的时限和要求。

　　各级机关对机关遵守教育服务机构转办的投诉事项，应当实时办理并反馈办理收尾，不得推诿、微辞、拖延。对投诉的问题，经探访属实的，应当精采惩办、整改到位，需要问责的按照司法赐与问责；不属实的，应手脚出解释证据。

　　第三十四条 机关遵守教育服务机构及经办单元对提议遵守投诉的当然东说念主、法东说念主和非法东说念主组织的意想信息及投诉内容，应当按照意想司法赐与守秘。

　　任何单元和个东说念主不得压制、打击、攻击、毁坏投诉东说念主。

第六章 遵守问责

　　第三十五条 机关服务主说念主员违背本条例司法，依照《中华东说念主民共和国公事员法》《中华东说念主民共和国公职东说念主员政务刑事使命法》《中国共产党治安刑事使命条例》等应当给予刑事使命的，从其司法。

　　机关偏执服务主说念主员违背本条例司法，尚不组成刑事使命的，给予遵守问责。

　　第三十六条 在贯彻落实上司决策部署，以及办理大家诉求、优化营商环境等方面，有下列情形之一，应当对机关偏坚定想负责东说念主、服务主说念主员给予遵守问责：

　　（一）未能精采贯彻践诺决策部署及服务要求的；

　　（二）未能照章正确履行岗亭职责、完成服务场所的；

　　（三）无望卤莽、懈怠散漫、推诿扯皮、推卸使命的；

　　（四）服务质效差、社会公众观念大的；

　　（五）其他违背机关遵守教育司法应当给予遵守问责的。

　　除前款司法外，有下列情形之一，应当对机关偏坚定想负责东说念主给予遵守问责：

　　（一）应当给予本机关服务主说念主员遵守问责而乌有行的；

　　（二）一年内被上司机关遵守教育服务机构给予遵守警告三东说念主次以上大要年度绩效考评被评为差等次的；

　　（三）服务机制不健全、照管松散的。

　　第三十七条 遵守问责的方式分为：诫勉解释、通报品评、遵守警告。

　　问责方式不错单独使用，也不错合并使用。对机关的遵守问责仅适用通报品评。

　　第三十八条 具有本条例第三十六条所列情形，字据情节轻重、后果影响、纠错立场等不惘然况，由机关遵守教育服务机构大要各级机关作出遵守问责决定，并赐与公开。

　　遵守问责决定，选拔门径的晓示景观，由省机关遵守教育服务机构统一制定。

　　第三十九条 机关遵守教育服务机构应当确立健全容错纠错机制。对法律规定尚无明确司法，为推动修订先行先试出现诞妄，且未谋取私利的，应当给予从轻、消弱大要免予遵守问责。

　　第四十条 机关服务主说念主员被诫勉解释、通报品评、遵守警告的，永诀在一个月内、三个月内、五个月内不得参与和本员服务意想的先进评比。往时内被遵守警告二次以上的，年度考察不成评定为优秀等次。

　　机关偏执服务主说念主员受到遵守问责的情况，应手脚为年度绩效考评的依据，并抄送意想部门按照意想司法使用。

　　机关遵守教育服务机构服务主说念主员违背本条例司法的，从重处理。

　　第四十一条 机关偏执服务主说念主员对遵守问责决定不屈的，不错自收到遵守问责决定之日起三旬日内提议书面呈报。对机关作出的遵守问责决定不屈的，不错向作出遵守问责决定的机关的上一级机关大要同级机关遵守教育服务机构提议呈报；对机关遵守教育服务机构作出的遵守问责决定不屈的，不错进取一级机关遵守教育服务机构提议呈报。呈报时间不住手遵守问责的践诺。机关偏执服务主说念主员不因提议呈报而被加剧问责。

　　受理呈报的机关大要机关遵守教育服务机构应当自接到书面呈报之日起三旬日内作出呈报处理决定，并实时将呈报处理决定书投递呈报东说念主和作出遵守问责决定的机关。

　　被问责的机关偏执服务主说念主员对呈报处理决定不屈，又以归并事理不息呈报的，意想机关不予受理。

第七章 附 则

　　第四十二条 本条例第二条司法之外的其他机关、组织的遵守教育参照本条例践诺。

　　第四十三条 省东说念主民政府不错字据机关遵守教育服务需要，制定本条例具体实施办法。

　　第四十四条 本条例自2024年5月1日起实行亚洲色图|欧美色图|亚洲色吧。