中共浙江省委　浙江省东谈主民政府免费色片网

对于全面实施高等锻真金不怕火强省政策的看法

（2018年8月9日）

　　为深远贯彻落实省第十四次党代会对于全面实施高等锻真金不怕火强省政策的部署和要求，鼓动我省高等锻真金不怕火跨越式发展，现提倡如下看法。

　　一、总体要求

　　（一）指导想想。高举习近平新期间中国秉性社会主见想想伟大旗子，深远贯彻党的十九大精神和习近平总秘书对浙江责任的弱点指令精神，全面落实树德树东谈主根柢任务，相持内涵式发展这一干线，特出高水平大学开发这一重点，加速鼓动“双一流”开发，积极拓展优质高等锻真金不怕火资源，不休进步高校办学水平，用功办好东谈主民满足的高等锻真金不怕火，杀青高等锻真金不怕火高质地发展，为加速鼓动“六个浙江”开发、杀青“两个高水平”奋发贪图提供东谈主才和能力因循。

　　（二）基本原则

　　——相持正确政事标的。全面贯彻党的锻真金不怕火方针，相持扎根中国地面办大学，死守培养社会主见开发者和交班东谈主这个根柢，用社会主见中枢价值不雅引颈锻真金不怕火熏陶，把育东谈主和育才调处于高等锻真金不怕火全过程，建立健全高水平东谈主才培养体系。

　　——相持进步存量优化增量。加强高等锻真金不怕火宏不雅讨论，顺服高等锻真金不怕火发展法令，优化高等锻真金不怕火布局和结构。引进优质资源，特出内涵式发展，全面进步高校办学水平。

　　——相持深化改造扩掀灵通。全面深化高等锻真金不怕火笼统改造，扩大和落实办学自主权，引发高校办学活力，进步锻真金不怕火熏陶质地。强化灵通分享想维，扩大高等锻真金不怕火对外合作与疏通。

　　——相持分类料理秉性发展。完善高校分类料理体系，探索一流大学和一流学科开发法令。指点不同高校科学定位、办出秉性、壮大上风、开发一流。

　　（三）主要贪图。到2022年，基本建成高等锻真金不怕火强省。优质高等锻真金不怕火资源得到灵验推论，高校办学水平杀青跨越式进步，高水平东谈主才培养体系初步造成，高等次东谈主才培养数目有较大增长，高等锻真金不怕火对经济社会发展的孝敬率较着提高。高等锻真金不怕火毛入学率稀奇65% ，高水平大学数目达到10所傍边，50个傍边的学科达到国度一流学科开发尺度，部分学科进入寰球一流学科行列。到2035年，全面建成高等锻真金不怕火强省。高等锻真金不怕火普及化进度达到进展国度水平，更多学科进入寰球一流学科前方，些许高校建成寰球一流大学；高质地东谈主才培养能力较着增强，高质地拔尖创新东谈主才、高素质应用型东谈主才和本领技巧东谈主才结构优化；科研创新能力较着增强，产出一批紧要基础接头效果和本领创新效果；服务因循能力较着增强，高等锻真金不怕火形态和高等学校结构稳当科技鼎新和工业鼎新发展需要，并灵验因循高水平全面开发社会主见当代化强国；笼统竞争能力较着增强，高等锻真金不怕火的生态系统全面建立，高等锻真金不怕火具备较强的国际影响力和竞争力。

　　二、优化高等锻真金不怕火布局和结构

　　（四）完善高校空间布局。全力打造杭州、宁波、温州、金义四大都市区等高等锻真金不怕火重点区域，指点高等锻真金不怕火资源向大都市区中心城市和大湾区重点汇聚区布局。探索省市共建、部门共建等口头，支撑每个市重点开发好1—2所高校。

　　（五）优化高校类型结构。促进高校分类发展，使我省高等锻真金不怕火结构愈加完善、档次愈加合理。支撑浙江大学加速开发寰球一流大学，鼓动中国好意思术学院、宁波大学一流学科高校开发。支撑西湖大学以新机制加速开发高水平接头型大学。缓助浙江工业大学等省重点开发高校创开国内一流大学。支撑一批学科秉性明白的高校创建高水平秉性大学。加速示范性应用型大学开发。用功办好中外合作举办的大学。不时实施重点暨优质高职院校开发野心。

　　（六）休养学科专科结构。加强高校学科专科布点的宏不雅调控，休养优化学科专科结构。推动高校聚焦重点、办出秉性，纠协力量培育开发一批上风秉性学科和上风秉性专科。指点高校调减重迭率高、服务率低、不合适学校发展定位的学科专科。荧惑高校发展和拓展新的学科专科，促进学科交叉和会，加速“新工科”开发。加强服务八大万亿产业和东谈主工智能、大数据、云计较等数字经济的学科专科开发。

　　（七）鼓动高教园区转型升级。统筹鼓动高教园区与经济本领开发区、高新本领产业园区联动发展，推动高教园区创新创业水平、产教和会水平、基础设施水平同步进步。推动高教园区内企业“腾笼换鸟”，腾出空间招引优质高校、接头机构入驻，鼓动高教园区内高校与产业、企业合作共建创新孵化器、紧要创新平台，打造区域创新创业高地。

　　三、鼎力引进优质高等锻真金不怕火资源

　　（八）加鼎力度引进知名高校来我省合作办学。充分阐扬场所政府和高校的积极性，争取引进20所傍边国表里著明高校在浙办学。引进新办2—3所具有寂寥法东谈主阅历的高水平大学，引进4—5所高水平大学来浙举办校区（分校）或接头生院。充分阐扬浙江大学在招引国外合作院校方面的上风，新办3—4所中外合作学院。支撑省内高校与国表里高水平大学合作举办10所傍边二级学院，开展各样容貌合作。

　　（九）设立引进高水平大学省级指点性资金。到2022年，省财政安排50亿元专项资金，主要用于支撑各地、各高校引进国表里高水平大学的开发和合作办学。

　　（十）深化高等锻真金不怕火对外灵通。经常招引国际学生来浙留学，灵验扩大承袭学历锻真金不怕火的国际学生范畴，进步“留学浙江”的质地和水平。稳妥有序开展境外办学，探索在“一带通盘”沿线国度设立“丝路学院”，促进我省高校与走出去企业开展校企合作主谈主才培养。多体式开发科研和东谈主文国际合作疏通平台，用功扩大浙江高等锻真金不怕火的国际影响力。

　　四、鼓动资源整合和合作帮扶

　　（十一）多路线扩大省内优质高等锻真金不怕火资源。支撑浙江大学城市学院、浙江大学宁波理工学院转设并用功开发成为高水平应用型大学。加速重点开发高校新校区开发，拓展优质高校办学空间。

　　（十二）探索高校与科研院所的资源整合。按照强强联合、上风互补、秩序渐进、合作共赢的原则，促进高校与科研院所的资源整合，增强科研院所的东谈主才培养和科研创新能力，进步高校学科开发水和睦笼统实力。推动场所医疗机构行动附庸病院融入高校医学院，杀青医教协同发展。

　　（十三）推动开发一批新式秉性学院。指点高投降务支撑秉性小镇、产业创新服务笼统体和场所上风产业发展，整合高校、行业企业、场所政府的资源，创新体制机制举办、共建秉性学院或夹杂总共制二级学院，开展相对寂寥办学。

　　（十四）建立高校对口合作帮扶机制。建立浙江大学对口帮扶省内高校机制，组织浙江大学关联学院、学部对口指导带动省重点开发高校进步学科开发水平。建立省重点开发高校与场所属高校结对合作机制，帮扶场所属高校加强学科专科开发，小色哥奇米网站促进高校资源分享、协同发展。

　　五、开发高水平东谈主才培养体系

　　（十五）强化树德树东谈主导向。全面落实树德树东谈主根柢任务，把想想政事责任招引于锻真金不怕火熏陶全过程。加强“想政课程”和“课程想政”开发，完善实践育东谈主机制，实施文化育东谈主工程，进步想想政事锻真金不怕火质地。

　　（十六）进步高等次东谈主才培养范畴和质地。创造条款增多高校接头生学位授予单元和学位点。荧惑高校通过中外合作办学扩大硕士、博士等高等次东谈主才培养范畴。建立高校接头生学术东谈主才和应用东谈主才分类培养机制。深化接头生招生选拔和锻真金不怕火培养模式改造，开发一批科教、产教深度和会的接头生培养基地。加大对硕士生、博士生培养的资助力度。

　　（十七）加强应用型东谈主才培养。构建从高职院校、应用型本科到专科学位接头生的东谈主才培养体系，实施分层分类东谈主才培养，进步应用型、技巧型东谈主才培养质地。推动普职融通、本专衔尾，鼓动普通本科院校与职业院校课程互选、学分互认，建立高职——本科双向流动机制。扩大中高职一体化东谈主才培养范畴，鼓动中职——应用型本科东谈主才培养改造试点。深化高校创新创业锻真金不怕火改造，培育一大都创新创业主干东谈主才，用功拔擢一批更生代企业家。

　　（十八）着力深化产教和会。鼎力促进锻真金不怕火链、东谈主才链与产业链、创新链有机衔尾，建立健全“双对接、双促进”机制，推动场所发展与高校发展对接、高校开发与企业需求对接，促进传统产业转型升级和高校办学实力进步。围绕省重点产业转型升级和政策性新兴产业培育，接头制订省重点产业和政策性新兴产业产教和会东谈主才培养专项讨论。强化企业参与，加强产教和会示范基地开发，全面实行产教和会、校企合作、协同育东谈主，打造一批校企合作实训实习基地、产教和会集团（定约）等产教和会东谈主才培养平台。

　　六、进步高校科研与创新能力

　　（十九）加强基础科学接头。推动基础学科与应用学科平衡调解发展，遴择一批重点基础学科，给以更多歪斜支撑。荧惑开展跨学科接头，促进当然科学、东谈主文社会科学等不同学科之间的交叉和会。加强基础前沿科学和应用基础接头，强化紧要原创性接头和前沿交叉接头，积极推动基础接头、应用接头与产业化对接融通。建立支撑创新、宽宏失败的容错机制，激励科研东谈主员斗胆探索、挑战未知。

　　（二十）鼎力发展高新本领。荧惑和支撑高校对准寰球科技前沿，加强对要道共性本领、前沿引颈本领、当代工程本领、颠覆性本领的攻关创新。组织高校积极参与杭州城西科创大走廊、之江实验室、国度自主创新示范区等科创大平台开发。着力开发一批大科学安装、大工程中心、国度及省重点实验室、实习实训基地。稳当大科学、大数据、互联网期间新要求，积极探索协同合作、众包众筹等科研协同创新口头。促进科研院所、高校、企业、创客等各样创新主体合作融通，鼓动高校与科研院所、行业企业、场所政府以及高校与高校协同发展。重点开发50个傍边省级“2011协同创新中心”。

　　（二十一）促进科技效果应用转换。充分阐扬市集在资源成立中的决定性作用，更好阐扬政府作用，建立健全科技效果搬动转换体系，促进科技效果扩散、流动、分享、应用。深化“互联网＋”科技服务，完善本领产权交游、学问产权交游机制，促进科技效果与老本灵验对接。实行科技效果转换牙东谈主轨制和本领司理东谈主市集化遴聘轨制，积极培育高校科技效果转换中介服务机构。积极推动军民科技效果和会转换应用。

　　（二十二）加速补皆东谈主文社会科学短板。顺服东谈主文社会科学发展法令，荧惑学问创新，保护学问产权，充分引发高校师生从事东谈主文社会科学熏陶和科研的积极性。加大对东谈主文社会科学类一流学科的干涉，加强马克想主见表面学科开发。按照“双一流”开发尺度，有重点、有歪斜地扶优扶特扶强东谈主文社会科学类学科开发。实施新式高校智库开发工程，开发30个傍边新式高校智库，支撑开发有秉性的国度智库。

　　七、开发高素质师资队列

　　（二十三）强化师德师风开发。相持锻真金不怕火者先受锻真金不怕火，加强和改进教师想想政事责任，完善教师专科发展机制，让教师更好地担当起后生学生健康成长指导者和引路东谈主的包袱。强化师德导向，将师德侦察摆在教师侦察的首位，建立教师师德档案。健全教师分类料理和评价办法，熏陶评价要特出育东谈主见效和育才效果，科研评价要特出创新质地和学术孝敬。培育精熟师风，营造清正教风，加大对违背师德师风步履的查处和通报力度，严肃处理学术怪异步履。

　　（二十四）鼎力引进高等次东谈主才。实施浙江省高校国外英才汇聚野心，争取5年内引进2000名国外优秀高等次东谈主才。积极吸领港澳台高校高等次爱国东谈主才来浙江责任。组织高校面向全球公开招聘院系郑重东谈主、学科带头东谈主。

　　（二十五）加强原土着才培育。实施浙江省高校领军东谈主才培养野心（“5246”东谈主才工程），到2022年建成50个高水平创新团队，培养200名创新领军东谈主才、400名高等次拔尖东谈主才和600名后生优秀东谈主才。实施院士结对培养后生英才野心，延请“两院”院士通过带徒授艺口头为我省高校结对培养100名后生英才。加强“双师双能”型教师队列开发，健全高职院校教师与行业企业本领技巧东谈主才疏通互派机制。落实高校培养后生教师的包袱。

　　（二十六）完善和落实高校东谈主才政策。全面落实国度和省相关优待东谈主才的各项政策。构建稳当高校东谈主才队列开发的薪酬体系，力图高校教师收入水平处于东部地区同类高校前方。完善科技创新激励机制，落实法东谈主单元和科研东谈主员经费使用自主权。支撑高校设立隆起东谈主才责任室，探索首席大家郑重制，赋予领衔大家更大的东谈主财物专揽权、本理解线决定权。进一步优化对来浙江高校责任高等次东谈主才的服务。

　　（二十七）多路线开发高校东谈主才专用住房。各地在增多高等锻真金不怕火资源时要同步讨论、同步计议高校教师住房。荧惑各地多渠谈惩处东谈主才用房，促进住房供给主体多元化。按照属地同城待遇原则，将高校引进的高等次东谈主才纳入学校所在地政府东谈主才保险房分拨领域。对领军东谈主才选拔“一事一议”口头惩处住房问题。探索政府和高校合作开发开发一批面向高校高等次东谈主才的专用住房。荧惑高校运用自有存量地皮开发全球租出房，促进房源提供主体各样化。

　　八、引发高校办学内生涯力

　　（二十八）扩大和落实高校办学自主权。按照“最多跑一次”改造的要求，深化高等锻真金不怕火“放管服”改造，破除制约高等锻真金不怕火强省开发的轨制性辞谢。梳理涉教各部门高等锻真金不怕火料理权责，圭表料理口头和武艺，加强对法定职责履行情况的侦察和评价，减少针对高校的容貌评审、锻真金不怕火评估、东谈主才评价和查验事项。探索试点高校“最惠权”轨制，遴择些许重点开发高校开展全面放权试点，但凡浙江大学享有的自主权，但凡有法律法例和政策文献依据的自主权，试点高校都可自主实施。积极学习模仿其他省（区、市）扩大落实高校自主权的灵验作念法。省直相关部门要加强事中过后监管。

　　（二十九）完善高校里面料理体制机制。着眼于引发稠密教职职工的积极性、能动性，创新高校里面料理机制，建立健全当代大学轨制，鼓动高校里面治理体系和治理能力的法治化、当代化、科学化。健全校内议事规定与有野心武艺，加强民主料理机制开发。深化校、院（系）两级料理体制和里面分拨轨制改造，促进高校料理重点下移，优化师生服务。确矗立确评价导向，改造完善侦察体系，把东谈主才培养的质地和效果行动锻真金不怕火办学水平的根柢尺度，推动高校把办学贪图和各样资源愈加聚焦东谈主才培养，指点教师把更多元气心灵干涉教书育东谈主。

　　（三十）改造东谈主才培养模式。稳当期间发展和科技跳跃要求，深化锻真金不怕火熏陶改造，不休更新丰富学习内容、创新熏陶方法、提高熏陶效果，营造精熟的学风校风。鼎力加强本科锻真金不怕火，着力进步专科内涵和质地。按照“尺度化＋”的要求，科学制订各个专科的东谈主才培养尺度，圭表中枢课程要求，拓展选修课程体系。推动高校东谈主才培养改造与新高考改造相衔尾，探索不同学问结构学生的东谈主才培养模式。隆重通识锻真金不怕火与专科锻真金不怕火相结合，丰富和普及东谈主文类通识课程，加大体育、好意思育等课程比重，进步学生心情熏陶和创新知道。探索试行总共学分制，允许学生跨校取舍课程、获取学分、苦求学位。实施“游学野心”，荧惑学生通过跨校学习取得多所学校的学习经历和学分，荧惑高校开展校际交换生培养责任，荧惑在浙高校学生放洋（境）疏通学习。

　　九、积极鼓动数字高校开发

　　（三十一）完善数字化基础设施。加速高校数字化基础开发，优化高速网罗、数字拓荒、数字锻真金不怕火资源开发，推动“互联网＋锻真金不怕火”加速发展。构建数字期间的新式锻真金不怕火生态体系，打造校园智能感知环境和贤达学习工厂。开发高等锻真金不怕火大数据仓，加强基础数据的联通分享，促进数字公正。全面提高运用信息本领和智能本领因循保险锻真金不怕火料理、有野心和全球服务的能力，杀青锻真金不怕火政务信息系统全面整合和信息资源灵通分享。

　　（三十二）鼓动锻真金不怕火和料理数字化。开发数字锻真金不怕火资源全球服务体系和数字锻真金不怕火资源全球服务平台，为各级各样学校和整体学习者提供海量、适切的学习资源服务。加强智能熏陶助手、锻真金不怕火机器东谈主、智能学伴、讲话笔墨信息化等要道本领的接头与应用。积极应用新本领创举新兴学习空间，开发应用“云学习”平台。加速浙江省高校在线灵通课程分享平台开发，拓展锻真金不怕火资源，改进锻真金不怕火经过，转变熏陶口头，进步锻真金不怕火效用。探索开发基于增强推行、编造推行、夹杂推行本领的千里浸式学习环境。推动信息本领在众创空间、跨学科学习、创客锻真金不怕火等新锻真金不怕火模式中的应用。蹂躏高校空间壁垒，构建跨学校、跨区域的数字化学习共同体和夹杂式熏陶，创新资源分享和东谈主才培养口头。积极运用大数据优化熏陶评价和东谈主才培养。

　　（三十三）开发高等锻真金不怕火学分银行。依托数字锻真金不怕火资源全球服务体系，组织师生通达实名制网罗学习空间，促进网罗学习空间与物理学习空间的和会互动。开发全省调处的学分银行和终生电子学习档案，逐渐实行调处的学分制，加速杀青各样学习经历和培训效果的认证、积蓄、应用。被认定的学分，按照一定尺度和武艺可积蓄行动获取学历文凭、职业阅历文凭或培训文凭的根据。

　　（三十四）进步教师信息化熏陶。将信息化熏陶能力培养列为高校教师专科发展培训的基本内容，推动教师主动稳当信息化、东谈主工智能等新本领变革，进步运用信息本领开展学情分析与精确熏陶的能力。实施“东谈主工智能＋教师队列”开发举止，探索东谈主工智能支撑教师治理、教师锻真金不怕火、锻真金不怕火熏陶的新旅途。完善教师锻真金不怕火内容，加强师范生信息熏陶和信息化熏陶能力培养。

　　十、切实加强组织指导

　　（三十五）加强党对高等锻真金不怕火的指导。全面加强党对高等锻真金不怕火责任的指导，把政事开披发在首位，深远贯彻习近平新期间中国秉性社会主见想想和党的十九大精神，坚决调动习近平总秘书中枢肠位，坚决调动党中央巨擘和纠合调处指导，安谧确立“四个知道”，坚韧“四个自信”，切实加强高校知道形态责任，紧紧把捏高校办学的社会主见标的。按照社会主见政事家、锻真金不怕火家的贪图要求，选优配强高校指导班子。优化高校指导班子结构，拓宽选东谈主视线和渠谈，招引优秀东谈主才进入高校指导班子，探索面向海表里遴择高校校长的办法。鼓动高校之间、高校与科研院所之间、高校与场所之间的干部疏通。完善高校指导干部放洋培训轨制。建立健全履职问责机制和改造创新容错免责机制。强化高校党委抓党建的主体包袱，层层落实管党治党的政事包袱。选优配强高校下层党组织秘书，全面进步高校下层党组织的组织力，加强高校下层党建尺度化开发。加强民办高校和中外合作办学高校党建责任。落实全面从严治党主体包袱和纪委监督包袱，全面开发廉明学校。

　　（三十六）多渠谈加大高等锻真金不怕火干涉。政府要履行发展高等锻真金不怕火的职责，进一步加大财政干涉，支撑“双一流”开发高校和省重点高校开发。进一步完善高校生均基准定额尺度动态休养机制，逐渐提高高校生均基准定额尺度。场所和部门要加大把握高校干涉，提高生均经费拨款尺度。场所政府引进或新建高校，必须同步建立高校生均经费长效保险机制。对财力较弱的市，省财政给以恰当的搬动支付支撑。按照优质优价、分步到位的原则，建立健全高等锻真金不怕火成分内管机制。在浙江大学和省重点开发高校先行试点，逐渐放宽高校收费自主权。高校住宿费等后勤服务用度尺度按骨子成本和市集价钱合理笃定。充分阐扬政府和社会力量的干涉积极性，荧惑和支撑社会力量通过独资、合伙、合作等多种路线参与举办高等锻真金不怕火。落实锻真金不怕火捐赠优惠政策和财政配比支撑办法，积极荧惑社会、学友捐资助学。

　　（三十七）造成开发高等锻真金不怕火强省的协力。各级党委、政府要加大对把握高校和属地高校的支撑力度，各市和相关县（市、区）要结合骨子接头制定具体政策步骤，加速造成贪图一致、重点明确、步骤科学、绩效显耀的高等锻真金不怕火政策体系。省锻真金不怕火行政部门要牵头制定具体举措，加强政策资源的统筹协同，创新高等锻真金不怕火评价体系，推动各项政策步骤落实落地。省直相关部门要加强对行业主管部门和市、县政府把握高校的政策支撑和业务指导服务，积极匡助高校惩处骨子不毛。